关于开展党员承诺活动的实施意见

中共苏州市委教育工作委员会

开展党员承诺活动是党员自我加压、深化形象、保持“先进性”的有效手段，是提高党员综合素质的有效方法，是加强党风建设和队伍建设、深化“两个文明”建设的有效措施。为转变党员作风，密切联系群众，进一步塑造党员的良好形象，根据《中国共产党章程》及中共中央办公厅《关于加强党员经常性教育的意见》等相关文件精神，市委教育工委决定二○○七年在全市教育系统基层党组织和全体在职党员中开展党员承诺活动。现提出如下意见供执行。

一、指导原则

1、党员承诺活动是基层党组织和全体在职党员按要求把承诺内容、标准、程序、时限、责任公开作出承诺，在党员、群众的共同监督下组织实施的活动。

2、《中国共产党章程》是开展党员承诺制的指导思想，党员必须严格履行其所规定的所有义务。坚持新时期共产党员保持先进性基本要求，把公开承诺作为党组织、党员增强先进性意识，树立先进性标准，实践先进性要求，展示先进性形象的过程。

3、开展党员承诺活动为群众行使监督权利开辟了新的渠道，是强化党员管理、塑造基层党组织和党员良好形象的切入点。其目的就是通过对承诺的实践，提高党员的素质，端正风气，密切党和群众的联系，把为人民服务的宗旨落到实处。

4、开展党员承诺活动，通过党员的践行承诺来实施对党员的管理，把被动监督变为主动接受监督的良好载体，在党政统一领导下精心组织，认真实施。

5、开展党员承诺活动应按照“稳步推进、重在实效、贵在坚持”的要求，健康、有序、规范地逐步推行。防止一哄而起和一阵风，不搞形式主义。

二、承诺内容

基层党组织重点围绕贯彻落实党的教育方针、落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推进苏州教育现代化等方面作出承诺。党员重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺。承诺方式主要有：

1、基层党组织承诺。基层党组织按照党章规定的党员义务和保持先进性的具体要求，着重从加强自身建设，围绕本单位中心工作，为群众排忧解难办实事等方面做出承诺。提出基层党组织和不同岗位党员承诺的共性要求，由基层党组织作出公开承诺。

2、党员个人承诺。党员积极发扬先进性与责任意识，根据各自的岗位职责，结合自己的实际情况，对自己的学习、工作提出具体目标和实现手段，对加强自身建设、优质高效地完成工作任务做出承诺。在年度内至少做一至二件实事，率先垂范，充分发挥党员的先锋模范作用。所承诺的实事必须对“两个文明”建设有益，必须经过努力可以达到。

三、方法步骤

基层党组织、党员公开承诺一般以党支部为单位，分年度组织实施。主要包括以下环节：

1、确定承诺事项。年初，基层党组织结合制定年度工作目标确定承诺事项。党员根据本单位年度工作目标任务，结合岗位特点和本人实际，自愿提出承诺事项。确定承诺事项前，要广泛征求党员群众的意见建议，可通过召开党员与群众代表会议讨论、党员与群众酝酿协商等方式提出，力求承诺事项明确、具体、实在。

2、认真审核把关。基层党组织对党员的承诺事项要逐一审查把关，重点审查承诺事项是否符合党员群众意愿，是否符合实际、切实可行。对联系思想工作实际不紧密、内容空洞的，要进一步修改完善；不符合要求的，要重新研究确定。

3、公开承诺内容。承诺事项确定后，基层党组织和党员要签订承诺书，明确承诺单位或承诺人、承诺事项、保障措施、完成时限等，并通过党务公开栏等形式，向党员、群众公示，主动接受群众监督。

4、严格监督考评。要加强对基层党组织、党员承诺事项落实情况的监督检查，及时发现和解决出现的问题。要建立承诺事项台帐，对没有按时完成的要及时提醒和督促。结合每年召开的基层党组织民主生活会，基层党组织、党员要对落实承诺情况进行认真自查，接受党员群众评议。

四、组织领导及工作机构

开展基层党组织和全体在职党员承诺活动，应在党组织领导下开展工作，各基层党组织要成立“开展党员承诺活动”工作领导小组，要制定“保持共产党员先进性承诺活动方案”。实施对承诺的领导、检查、考核，负责对承诺的日常工作处理，形成一个主要领导亲自抓、分管领导侧重抓、有关人员具体抓，一级抓一级、一级向一级负责的组织领导管理体系，以切实保证实施单位的承诺条条落实项项兑现，真正做到言出必行，一诺千金。

五、考评

1、每位党员自党员承诺活动实施之日起结合自己的实际情况对上述的承诺内容提出细化方案和实现手段，并按照所做承诺执行。年终要进行对比总结，找出不足，积累经验。

2、为使承诺真正有效，在活动进行过程中召开一次党员承诺推进会，对前阶段的承诺效果进行检查。

3、期末，对党员承诺的执行情况进行总结评议，评议采用个人自评、群众评议、党支部考评相结合的办法，建立相应的激励机制，对成绩突出的个人给予必要的奖励。评议结果作为党员年度评议和机关、事业单位工作人员年终考核重要参考项目，评议优秀的党员可以推荐为年度优秀党员和年终考核优秀者的候选人。

4、“党员承诺活动”工作领导小组，负责活动的检查、评审、考核等日常工作，加强管理和协调，做到活动有组织保障、有创建计划、有考核标准，有过程检查，有推广总结，有复审验收。

六、监督与保障

1、党员承诺活动要自觉地置于群众及社会的监督之下，加大宣传力度，对承诺内容、践诺正反典型，及时宣传。

2、设置党员评议箱，接受群众的各项建议和意见，做到有诺必践，违诺必究，保持和维护承诺活动的严肃性。

3、“党员承诺活动”工作领导小组及其相关部门要按照确定的承诺方案要求，完善配套规章制度，健全管理机制；明确责任，严格内部管理，建立有效的保障体系；加强对党员的政治思想教育、职业道德教育及岗位技能和相关的知识教育，增强党员服务意识和责任感，以确保兑现承诺。

4、推行党员承诺制要和其它各项行之有效的竞赛、民主评议行风和创建文明单位等活动有机地结合起来，相辅相成，相互促进，共同提高。

二ＯＯ七年二月二十七日